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黄正泉 杨红辉
(湖南农业大学人文学院 湖南 长沙 440000)
摘 要 创新人才发展战略与管理模式存在着脱节现象，创新人才发展战略与现实情况存在着相脱节现象，这两种脱节现象最终表现为理论与实际相分离。我们在理论上构建了一个发展战略与管理新模式，即“战略管理”模式。在这个模式中发展战略中包含了管理，管理中蕴含了发展战略，两者相互渗透，达到和谐统一。这个模式也为科技创新人才发展战略与管理提供了新的思路。
关键词 创新人才 战略与管理 新模式
1 问题的提出
当前我国关于创新人才发展战略与管理，无论是理论上还是实际操作中仍然是相当落后的。理论上没有创新，没有特色，操作层面上也同样如此。农业科技创新人才发展战略与管理模式的最大的问题主要表现在两个方面：一是发展战略、管理模式与现实相互脱节；二是发展战略与管理模式两者之间相互脱节，怎样解决这两个方面的问题，需要对发展战略与管理模式进行研究。
1.1 发展战略问题
培养什么样的创新人才，怎样培养创新人才，这是发展战略必须研究的问题。发展战略并不是制订一个简单的规划，它应该包括了各个层次的内容。任何科技创新人才发展战略，包括了培养战略。农业科研创新人才的素质结构应包括良好的思想政治素质、创新意识、业务素质、身心素质等。无论是高等农业教育系统，还是农业科研机构，都面临着国外对手的直接竞争，特别是高素质人才的竞争。只有培养出高素质的人才，高等农业教育系统与农业科研机构自身才能造就高素质的人才。这两个方面人才的培养，是发展战略的一个重要步骤。
但是我们今天对农业科技创新人才的培养仍然是各个方面都受到了限制，我们在整体上还是以经济为基础的常规技术向广博理论知识和实验技能为支撑的高新技术转变，还没有形成创新意识培养的水平，还没有在整体培养中重视能力的培养。人才需求结构在发生快速的变化，具有科技创新精神和创新能力的科技人才需求十分迫切，与此不相适应的是，我国科研机构中高层次人才流失多，人才结构不合理，创新意识不强，创新的环境氛围尚未形成。农业科技创新人才的形势更为严峻，必须制订加强培养的战略。更新观念，给农业科技创新人才自由成长空间；建立科学评价机制，给创新人才公平竞争环境；改革激励机制，营造浓厚的学术氛围。当前我国农业科技队伍存在人才匮乏、队伍不稳定、结构和分布不合理、整体素质不高等严重问题，这就需要制订出切合实际的发展战略。发展战略不是凭空就能制订出来的，也不是没有内容的空洞口号，应当优化环境，能让优秀的农业科技人才脱颖而出；制定政策，稳定农业科技人才队伍；加强教育，不断扩大农业科技队伍；重视引进，提升农业科技人才队伍的层次和水平；优化机制，让农业科技人才人尽其才，才尽其用；科学管理，合理配置农业科技人才资源。这些都是发展战略必须考虑的，也是它的内容。
当前关于农业科技创新人才发展战略存在着很多问题。为什么这支队伍不稳定、整体素质不高，就在于农业科技创新人才发展战略中缺乏激励措施，利益驱动机制不完善。其次是我们的战略既脱离了实际，也与管理相脱节，使发展战略没有融入到管理之中，管理之中没有很好地实施发展战略。
1.2 管理模式的问题
管理是科学，这些都是近年的一些主流思想。管理是伴随着人的出现而出现的，它是人类最古老的活动之一。在人类社会生活中，人要进行各种活动，然而只要人还是人，其活动就具有一般性，从而也就有了管理的一般原理，或者说管理的一般性。
目前我们的农业科技创新人才管理模式存在着两个方面的问题。农业科技创新人才管理模式没有创新，没有自己的特色，仍然是停留在一般的一是管理模式之中，加上农业科技创新人才没有什么特殊的制度，这可能也就决定了管理模式仍然停留在政府职能部门随意性的管理，或者院校或科研院所领导的好恶之中。二是管理模式最大的问题就是与发展战略相脱节，使管理模式没有目标，没有方向，也没有权威。管理要创新必须与发展战略相结合，发展战略要实现也必须依靠管理模式的构建。但是我们现在的管理是相当落后的，没有法律依据，没有理论体系，没有成功的经验，所以我们需要重新构建管理模式。
2 发展战略与管理模式的构建
农业科技创新人才与其他领域的科技创新人才是共性与个性的关系，研究农业科技创新人才发展战略与管理模型，也就是在研究其他科技创新人才发展战略与管理模式。我国是一个农业大国，农业科技发展至关重要。当前我国农业科技发展水平，一方面落后于入世后农业发展实际的要求，另一方面落后于国际农业科技潮流。特别值得注意的是农业科技人才短缺，农业科技创新人才更加缺少。这就要求我们制定实现农业科技创新人才新的发展战略，提出发展与管理新模式，企图解决农业科技创新人才短缺的问题。
根据当前农业科技创新人才的实际状况与发展要求，我们制定出了一个农业科技创新人才发展战略。这个战略是以制度为核心的开放战略——人文战略——重点战略——均衡战略——可持续战略，即“多维”立体发展战略。“开放”指全球农业科技人才发展动态，参与国际人才竞争；“人文”指农业科技人才成长的人文环境，人才自身的人文素质；“重点”指结合实际情况对人才重点发展，重点扶持；“均衡”指继续强化优势学科的人才发展，同时开展新兴学科创新人才培养，“可持续”指培养农业科技创新人才后备军，特别是拔尖人才。农业科技创新人才发展战略，可用一个多维立体发展动态图式表示（见图1）。
图1从人才发展战略的内容上看，应该是比较系统的全面的，还有创新之处。例如以“制度”为中心，在此基础上以“开放”、“人文”为重点，将各个方面的因素都纳入到战略之中。但是，这个图式虽然是全面的，然而最大的缺陷是与管理相脱节，这就使发展战略的实现大打折扣了。
农业科技创新人才管理模式：管理理论——管理实践——管理技术——管理激励——管理跟踪，即管理结构的多维空间模型。“管理理论”指人文管理为农业科技人才营造良好的工作、学习、生活、环境；“管理实践”指充分发挥管理者的职能、水平、改善农业科技创新人才工作条件，科技成果有特殊的需要更需要特殊的管理；“管理技术”指信息化网络系统的构建，将各种农业科技信息、数据及时发布（农业科技人员是一个分散体）；“管理激励”指农业科技人员工作性质更加需要激励与监督的统一，特别是成果的奖励；管理跟踪指农业科技成果周期性长，农业科技出成果慢，这就需要跟踪管理。农业科技创新人才管理，可以用一个图式表示（见图2）。
图2仅从人才管理模式内容上看，也许算是一个具有创新意识的模式，把理论、实践、激励等融为一体。但是，由于脱离了发展战略，从而使管理模式没有目标、方向、权威等，管理的作用就难以发挥。
正是基于发展战略与管理模式的这种关系，我们就此该构建一个新的“战略管理”模式（见图3）。
构建一个农业科技创新人才发展战略管理、多维立体的动态模式，将科技创新人才发展战略与管理结合起来，“战略”中蕴含了管理，“管理”中孕育了战略。使“战略”中包含了管理上的创新，管理上的创新同时就是战略上的实现。又将“管理”孕育战略之中，使“管理”与“战略”融于一体，这是“战略”上的创新。构建一个农业科技创新人才发展战略管理空间结构模型，将创新人才应具备的素质与管理要素有机地结合起来，改变了传统的“战略”与“管理”相脱节的现象，这是对管理学的具体运用与创新。创新人才的培养必须要有浓郁文化氛围的沃土才能茁壮成长，该模式将文化素质、人文环境等纳入到整体动态模式之中，这不仅改变了战略归战略、管理归管理的脱节现象，更重要的是将创新人才发展、培养、管理、使用内在地联系在一起。创新人才的培养管理与使用结合在一起，这是发展战略与管理模式的创新。科技创新人才是具有个性的人才，鲜明的个性是他们创新的源泉和动力，以往的管理往往便于管理而束缚了人才的个性发展，然而我们构建的这个“战略管理”模式使农业科技创新人才管理不仅将人才纳入到战略管理模式之中，并赋予了科技创新人才个性发展的条件，这是人才管理上的一种创新。
3 结论
根据农业科技创新人才发展战略与管理的特点，我们既要从农业科技创新人才的特殊性和一般性关系来研究创新人才问题，又要从战略与管理的关系中解决战略与管理的脱节现象。正是在这样的基础上，我们构建了一个战略管理新模式。这不仅在发展战略与管理理论上有所创新，更重要的是解决了发展战略与管理模式相脱节的现象，从而为农业科技创新人才的培养发展提供了有力的支持。
参考文献
1 玖•笛德（joe Tide）著,陈劲译.创新管理—技术、市场与组织变革的集成[M].北京：清华大学出版社，2002
2 黄正泉著. 心理文化现象学[M]. 长沙：湖南人民出版社，2000
3 梁元英. 加强农业科技队伍建设探究[J]. 北京农业职业学院学报 ，2004（4）
全科论文中心http://www.issncn.net
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