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刘 涛 孙站成
(华中农业大学 湖北 武汉 430070)
摘 要 和谐农村建立的阻碍因素在地方三农问题的存在。提高农业科技创新能力，构建区域农业科技创新体系是解决地方三农问题，促进农村经济长足发展，保持农业持续增长，农民持续增收和农村持续发展的关键，也是建立农村和谐社会的重要手段和方法。
关键词 和谐社会 农村社会 区域农业 科技创新体系
1 社会主义和谐社会的建立与农村和谐社会的建立
1.1 社会主义和谐社会的基本情况
党的十六届四中全会明确提出了构建社会主义和谐社会的新要求，把和谐社会建设与经济建设、政治建设、文化建设放在同等重要的位置，使之成为执政能力建设的一项重要任务。所谓社会主义和谐社会，在中国目前情况下，最基本含义是形成一种大体均衡的利益格局。其基本内容包括人与自然和谐；人与人和谐；人与社会和谐；人、社会与自然的和谐统一。基本要求是“各尽其能、各得其所，充满创造力，利益协调，管理健全，稳定有序”。社会主义和谐是由一个大系统的子系统组成。社会主义和谐社会的构建是一个有机整体，其中的各项要素作为子系统既相对独立又相互作用，由此组合成一个成垄配套、相互制约的大系统。
构建社会主义和谐社会与创新体系密切相关。社会和谐要求各个子系统都离不开创新。社会主义和谐社会的衡量标准之一是全体社会成员都富有创造力，充满创造力，且把这种创造力服务于社会。社会主义和谐社会的稳定有序不是死水一潭、死气沉沉或停滞不前，而是充满生机和创造力的稳定和有序。稳定有序代表着发展也促进着发展，社会主义的稳定有序更需要创新发展，要新的发展，就应该要有新的创造力，“充满创造力”在构建社会主义和谐社会中起着重要的作用。
1.2 农村和谐社会的建立是社会主义和谐社会建立的基础
实现社会主义和谐社会的建立的目标之一是实现农村和谐社会的建立。构建和谐社会的总体目标是，扩大社会中间层，减少低收入和贫困群体，理顺收入分配秩序，严厉打击腐败和非法致富，加大政府转移支付力度，把扩大就业作为发展的重要目标，努力改善社会关系和劳动关系，正确处理新形势下的各种社会矛盾，建立一个更加幸福、公正、和谐、节约和充满活力的全面小康社会。要实现这个总体目标，有很多工作和农业农村农民存在着千丝万缕的联系，农村经济能否发展，农民利益能否实现，农村社会能否稳定，将直接影响我们建设和谐社会目标的实现。可以说，彻底解决了“三农”问题，构建和谐社会的总体目标才有希望。
和谐的农村社会，重要特征是实现农村的全面发展，根本特征是实现农村协调发展，本质特征是实现农村可持续发展。长期以来，作为我国国民经济基础的农业一直是一项弱质产业。以农建工政策，使得长期处于欠债经营的状态；城乡二元结构的长期存在，不时还有扩大的趋势，使得三农问题十分严重。农业滞后、农民增收困难、部分农村的生态环境恶化，已经成为困扰我国社会经济全面发展的突出难题。农村经济落后，严重危机了农村社会的稳定，影响了农村的和谐发展，全面发展，协调发展和可持续发展。建设社会主义和谐社会，重点在农村，难点也在农村。因此，要建立社会主义和谐社会，首先就要建立农村和谐社会。
2 构建区域农业科技创新体系，促进农村和谐社会的建立
农村和谐社会的根本特征是实现农村的协调发展。我国各个地区实际情况不同，东、中部和西部地区经济基础也不一样，要实现农村经济的整体协调发展，各个地区首先应该根据各自区域的不同特点，结合自身实际情况，制定适合自身发展的策略，促进本地区的协调发展。只有各个地区发展了，才有条件进行整体农村的发展。当前我国农村和谐社会面临的主要问题是三农问题，要促进农村和谐社会的建立，首先就应该解决好三农问题，促进农村经济的发展。
农业科技创新体系的建立，能有效解决农村三农问题，促进农村经济发展、农民持续增收和农村持续发展，从而解决农村和谐社会建立的根本障碍。发展高效农业，统筹城乡经济发展、构建农村和谐社会，必须以科技为先导和支撑，加强农业科技能力建设。加强农业科技能力建设就是要提高农业科技的创新能力、科技成果的转化能力和科技推广的管理能力。加强农业科技创新和推广管理能力建设的重点是根据实际，构建各区域内的农业科技创新体系。
构建区域农业科技创新体系是提高区域农业科技创新能力重要手段和途径。完善的区域农业科技创新体系，具有自主创新和集成创新能力，能为国家农业科技创新体系的建设打下坚实的基础，为区域农村经济的可持续发展提供强有力的科技支撑，能为地方三农问题的顺利解决，农村经济的良好发展，以及农村和谐社会的建立提供巨大的推动作用。
3 和谐社会建立背景下，区域农业创新体系框架设计
区域创新体系(Regional System of In?鄄novation)是由根植于区域内的科研基础设施及其相关企业组成的网络系统，较早由Cooke (1990)在《通过网络化进行学习:区域创新及巴登一符腾堡的教训》中提出。其中心思想是，经济活动的创新取决于公司和科研机构的创新能力，以及公司、科研机构和公共部门之间的相互作用。根据此解释，区域农业科技创新体系就是在一定区域内，由农业科技创新主体，在一定创新动力推动下，进行农业科技创新研究和成果推广的有机网络系统。区域农业科技创新体系，一般包括区域农业知识创新系统、区域农业技术创新系统、区域农业技术推广和中介服务系统、区域农业科技政策环境系统四个子系统（见附图）。其中以区域农业技术创新系统为核心，其他三个系统都是辅助系统，都是为技术创新体系的功能及效应最大化而提供支撑的。
区域农业技术创新系统是区域农业创新体系的核心问题，是发展农村经济以及农业生产竞争力的根本所在。由于农业的弱质性，短时期内，高等农业院校、科研院所、农业龙头企业作为区域农业技术创新主体的局面将不会改变。以后，要逐步突出强化涉农企业特别是农业龙头企业的科技创新主体地位，通过引导涉农企业与高等农业院校、农业类国家实验室、国家重点实验室、工程中心和省部级农业科研机构的合作，强化产学研一体化，建设企业技术中心，逐步使涉农企业成为农业技术创新体系的主体。
区域农业知识创新系统是技术创新体系的源泉和基础，为技术创新系统提供知识储备。创新主体以政府办的科研机构为主，包括高等农业院校，农业类国家实验室、国家重点实验室及各类省部属科研机构。主要开展农业基础研究、应用基础研究和事关区域内农业生产和农村经济发展中的全局性、方向性、规律性重大创新问题研究。高等农业院校以其多学科，多人才和良好的学术氛围，在知识创新，特别是原始性创新方面具有不可替代的作用。
区域农业技术推广和中介服务系统是面向广大农户，把技术转化为现实生产力的社会化服务系统，是连接涉农企业、高校农业院校、科研机构、农民等创新主体的桥梁和纽带，其构成主体包括各级农业技术推广机构、专业协会和农民合作组织等多种类型的技术推广服务机构以及农业科技园区、农业类工程中心等农业科技成果中试和转化中介机构。
区域农业科技政策环境系统是为科技创新体系的高效运转提供适宜的软环境，主要包括政策法规、科技管理体制、运行机制、专利、标准等。政府在此系统中起着主导作用，政府要转变职能，运用市场杠杆制定有利于农业科技创新的政策法规、为区域农业科技创新体系营造一个良好的环境。
从上可见，四个子系统之间是紧密衔接而不可分割的。创新是一个集体性的社会协作过程，知识创新系统是技术创新的基础和源泉，技术创新依赖知识创新并对知识创新提出新的要求，农业技术推广、中介服务系统是连接各创新主体之间的桥梁和纽带，科技政策环境系统为整个系统的运作提供环境保障。任何一个子系统出现问题，区域农业科技创新就将无法正常运行。
4 结语
构建区域农业科技创新体系，解决农村三农问题，能有效地改变农村经济发展落后的状况，促进农民增产增收。农村经济发展了，农村和谐社会建立的根本性阻碍也消失了，农村和谐社会和社会主义和谐社会就能顺利的建立。加快区域农业科技创新体系的建立，是构建和谐社会的有效手段。
参考文献
1 方时妓，刘思华.论农村和谐社会模式与农业发展的终极目的[J].农业经济问题，2004(6)
2 魏义霞.创新体系与社会主义和谐皆社会的构建[J].黑龙江社会科学，2005(1)
3 李细文.区域创新系统综述[J].科技管理研究，2003(6)
4 王林,陈新根.对区域科技创新体系建设的思考[J].科技管理研究,2004(3)
5 李细文.区域创新系统综述[J].科技管理研究,2003(6)
全科论文中心http://www.issncn.net
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