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近来看见这样一类命题：“教育离不开惩罚”，“没有惩罚的教育是不完整的”，“教育需要惩罚”。
同时我们也看到这样的命题（苏霍姆林斯基）：“在培养道德习惯的过程中，不容许采用惩罚的手段”，“教育不应当是惩罚”，“绝对正常的教育是与惩罚无缘的。这一信念不是书面推理的结果，而是多年实践的总结”。
两类命题相反。但也有可能是对“惩罚”的解释不同，看问题的角度不同。
“对学生要教育”，这一命题成立。但“教育不是万能的”这一命题也成立。面对目前学校中的种种难题，教育一时难以奏效，怎么办？一些人往往就想到“罚”：好好教育你不听，还不该惩罚？但仔细思考一下，许多问题也随之而来：怎么罚？罚到什么程度？谁给的权力？由谁来罚？罚的根据是什么？罚了是不是问题就解决了？矛盾激化了又怎么办？罚对老师、学生和其他有关人精神身心有什么影响？这些问题不解决，恐怕只会造成滥用惩罚，使矛盾更大。
我这儿想谈另一个字：“法”，具体说就是法规，纪律，科学管理。
最近学习香港一姐妹学校的管理制度，深深感到他们真是“依法治校”，对各种可能的情况都有处理“流程图”——怎么办，谁来办，一目了然。相比之下，我们的管理制度也是厚厚一本，但空话套话多，处理具体问题就无所适从。
比如经常看到的令许多学校老师头疼的作业问题（迟到等问题也类似）。我们要求按时交，不交的要批评教育。批评教育不听呢？就看各位老师的“本领”了。姐妹学校是这么做的：1.学生入学前学校就有“家长手册”讲明要求，使学生家长都知道应该怎么办；2.无故不交作业，记录扣一分，老师教育（学生可以解释原因，有时需要家长说明，如果说谎或态度恶劣另外扣分）；3.学年扣5分记录一小过，班主任参加教育（常约请家长）；4.扣10分为中过，训导处（主任）参加教育，（常有心理咨询员配合，多数为义工）；5.扣15分为大过，校长参加教育；6.记小过不能当优秀学生；7.给予改正机会，希望取消扣分的学生订立“自新计划”，保证一个月内没有违反纪律的现象，或者另有立功表现，计划由学生本人、家长、老师、班主任签名认可，像一份合同，并且真正做到（实施过程中老师、朋友关注、鼓励、督促），然后扣分就可以取消了。
其他如对破坏课堂纪律、打架斗欧、抽烟吸毒、拉帮结派、作弊以及不合适的打扮等的处理都有具体规则，明明白白，值得我们好好学习借鉴。一切按规则办，事事有人管，整个学校管理也就井井有条。
大家都按规定办，也就很少有无故不交作业（或迟到等）的了。有的学生从外地转来，原来习惯不好，到了这样的环境，也容易变好。办的过程中，不需要提高嗓门、红脸、训斥或其他什么惩罚——有点像现在交警“文明执法”，立正敬礼微笑：“您刚才违反了第几条第几款，我将记录您的违章，如有申诉可以去某处。”不需要喊叫推打。也像现代企业科学管理制度，层层负责，事事按规定，这样一般的人也能管理好，否则再有本事的人也难以管理，或冲突不断。
没有规矩，不成方圆。社会有法，才能稳定；学校有法，才有正常的教育秩序，才能教育好孩子。
但我们现在有两个问题：1.应试教育压力。作业过多过难，只要求学生就不那么合理；2.执法是对各有关方面方的约束，特别是领导要负责，不能什么都推给老师班主任。
有人可能会说：“这样‘执法’不也是一种惩罚吗？”这里是有区别的。“法”（规章、制度、纪律）是为保障集体、大多数正常学习工作生活而经过大家民主讨论制订的，比较明确、合理、科学（有不合理不完善的当然也要修订补充改革），执行起来有根据，要求公开公平公正，不至于随意性太大，被执法者也只能怪自己违法了，同时受到“法”的教育。也有的地方的有的“法”包括了较重的“罚”甚至体罚，如前一阵韩国有学校规定在有些情况下可以体罚学生，前两年另一亚洲国家新加坡因为一美国青年违法而要依法“鞭打”他，引得美国人一片哗然，美国总统都出来求情，该青年还是挨打了。这儿不讲这些“罚”的对错，依法办事总比随便惩罚要好。我们要的是法制，不能靠“人治”。
“法”对老师、校长也是约束。有法要依，要公平。该你管的不管就是失职。大家各司其职，管理自然上路子。姐妹学校给我们印象最深的，是该主任校长先生办的，他们总是负责去办，不借口忙（他们只有校长，没有副校长，不像我们有好几个副校长），不指责老师班主任（他们知道老师们已经做了该做的，每次教育谈话都有记录签名）。
学校里依法办事也是一种素质教育。从小是守纪律的好学生，长大到社会上就能成为守法的好公民。如果只是课本上课堂里教学生守法，考卷上能答题，学校管理却无章法，学生毕业也不会守法。
惩罚对老师有什么好？很难说。从人的心理、健康说。谁不希望有良好的人际关系？大家客气礼貌、笑容满面。学校里，谁不希望良好的师生关系？谁愿意整天板着脸、跟学生生气发火？——有损声带，神经紧张，血压升高，心跳加快，对健康很不利；谁愿意去惩罚或体罚？——弄不好矛盾激化甚至好心却犯了法惹上官司。看着身边外籍老师课堂内外欢声笑语不断，谁不羡慕？他们没有应试压力！我们的老师实在是应试教育压力太大，顾不上学生的长远和全面发展，顾不上教育规律和管理科学，加上没有完善的制度，遇到学生老是不听教育，还有把什么都推给老师班主任的领导，就往往失去理智，不能冷静思考，不由自主地就提高了嗓门扭曲了面孔甚至扬起了手，作出自己不愿意做，做了又后悔的事。如果仔细想想，为应试教育牺牲健康触犯刑律，真是不值得。倒不如采取相对“不合作”的态度。
别指望“惩罚”能帮什么忙。那是不得已而为之，而且要十分慎重的。如果环境许可，不如促进学校（或更小范围，一个班，年级）制订切实可行的“法”（规章制度），搞点科学管理。
现在有的学校管理混乱，一般惩罚不奏效，体罚和变相体罚不断，已经影响了正常的教学甚至社会的稳定。有的文章片面指责老师，认为是老师素质不高所致。这是不公平的。老师们在应试教育的压力下和法规不健全的情况下，不得不违心做了自己不愿意做的事，已经够痛苦了。我们首先要做的，是找出问题的根源，为老师们松绑减压，关心老师，才能充分调动广大老师的积极性。抛弃“以分治校”，实行“依法治校”，才是办好教育的根本。
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