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新疆开发区土地利用经济效益评价

作者 :本站编辑更新时间:2008-3-5

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  土地是城市居民生活、工业生产、城市交通等不可缺少的物质基础,是一种有限的自然资源。随着人口增长、城市化和工业化进程的加快,城市土地利用的供求矛盾越来越趋于紧张。开发区是资源配置和产业地域组合的实现形式,正在成为城市化发展中的重要角色。而开发区土地作为开发区存在的资源基础和空间载体,在配置上要求实现土地利用的高的经济效益。本文选取了新疆11个有代表性的开发区,通过构建开发区土地利用经济效益评价的指标体系,运用多元统计中的因子分析方法,对新疆维吾尔自治区11个开发区的土地利用经济效益进行了分析比较,得出各市开发区土地利用经济效益发展水平排序。
  一、因子分析理论及评价指标体系
  (一)因子分析模型。因子分析是通过研究多个指标的相关矩阵的内部依赖关系,找出控制多个变量的少数公因子,将每个指标变量表示成公因子的线性组合,以再现原始变量与因子之间的相关关系。因子分析的目的是为了寻求变量之间的基本结构,简化观测系统,减少变量维数,用少数的变量来解释整个问题。设有N个样本,P个指标,X=(X1,X2,……Xn)T为可观察的随机变量,所求的公因子为F=(F1,F2,……Fm)T,对原始数据进行标准化处理,则因子分析模型为:
  X1=A11F1+A12F2+……+A1mFm+ξ1
  X2=A21F1+A22F2+……+A2mFm+ξ2
  …………
  Xp=Ap1F1+Ap2F2+……+ApmFm+ξp
  由公因子的系数组成的矩阵A称为因子载荷矩阵,矩阵A中的元素aij称为因子载荷,通常情况下因子载荷矩阵无法解释公因子的实际意义,一般对其旋转求得旋转因子载荷矩阵,该矩阵可以对公因子的实际意义加以合理地解释。在因子分析过程中,还可以将每个公因子表示为变量的线性组合,进而由变量的观测值来估计每个公因子的值(即因子得分),其数学模型为:Fj=bj1X1+bj2X2+…+bjpXp,(j=1,2,……m),其中Fj为第j个因子得分。
(二)构建开发区土地利用经济效益综合评价指标体系。指标体系的构建考虑到指标的全面性、可得性、代表性、简洁性和整合性等方面的要求,在征询有关专家意见的基础上,构建了10个指标,组成了开发区土地利用经济效益评价指标体系:
  X1:近三年年均生产总值(万元)
  X2:近三年年均税收收入(万元)
  X3:基本建设投资(万元)
  X4:单位面积工业产值(万元/公顷)
  X5:单位面积投资强度(万元/公顷)
  X6:单位面积就业人口(万元/公顷)
  X7:单位面积开发成本(万元/公顷)
  X8:工业土地用地效益(万元/公顷)
  X9:单位面积土地产出率(%)
  X10:单位面积土地收益率(%)
二、新疆开发区土地利用经济效益综合分析评价
(一)因子分析。借助于SPSS13.0软件,使用Factor过程进行因子分析。首先将原始数据样本矩阵标准差标准化(标准差后的原始矩阵略),以消除指标之间量纲的不一致和数量级差别等现象,并建立变量的相关系数矩阵R,然后计算出R的特征值和贡献率。(表1)
  贡献率是反映每个因子所包含原始数据信息量的大小,故由表2可知,前三个因子包含了原始数据88.16%的信息,满足了因子分析>80%的要求,所以取前三个因子做因子分析。为了更清楚地反映变量之间的关系,做方差极大化正交旋转得表3。
  从表3可以看出,第一主因子F1在X2、X6、X10上有较大的载荷,而这三个指标从近三年年均税收收入、单位面积就业人口、单位面积土地收益率方面反映了开发区土地利用的产出能力,可以命名为“土地产出实力因子”;第二主因子F2在X1、X3、X4、X8、X9上有较大的载荷,从近三年年均生产总值、基本建设投资、单位面积工业产值、工业土地利用效益、单位面积土地产出率这五方面说明了开发区土地利用经济效益的综合实力,因此可以称为“土地综合实力因子”;第三主因子F3在X5、X7上有较大的载荷,这两个指标依次是单位面积投资强度、单位面积开发成本,主要反映了开发区土地利用的投入成本,所以可以命名为“土地投入实力因子”。
  (二)因子评分及排序。为了进一步评价新疆各开发区土地利用经济效益的状况,借助SPSS13.0软件,通过Score过程,分别计算各主因子的得分,将三个主因子的贡献率归一处理后作为权重,对主因子进行线性加权求和,计算综合得分Z:
  Z=0.40265F1+0.36501F2+0.23233F3
  计算结果如表4所示。
  三、因子结论分析
  基于以上对于新疆维吾尔自治区11个开发区土地利用经济效益因子分析的综合得分,我们可以得出以下结论:本文所选取的新疆维吾尔自治区11个开发区土地利用经济效益水平存在差别,可以把它们分为三个层次。
  第一个层次是以首府乌鲁木齐市为中心,包括石河子、米泉、昌吉这些北疆较发达地区的开发区土地利用的经济效益较高,尤其是乌鲁木齐市高新技术开发区、乌鲁木齐市经济技术开发区以及石河子市经济技术开发区的土地利用效益水平明显高于其他地区。以乌鲁木齐市为中心的地区是新疆经济最发达的地区,交通、通讯条件便利,吸引了大量的投资,使得国内外的许多大型企业纷纷进驻其中,大大提高了开发区土地利用的经济效益。
  第二个层次是伊宁、塔城、博乐的开发区,这些地区依托它本身的与其他国家接壤的地域优势,形成了以进出口加工,对外贸易为主导的自治区重点边境经济合作区,使得开发区内土地利用经济效益有显著的提高,但博乐市边境经济合作区由于其开发区本身的产业发展程度不高,使他的土地利用经济效益在11个开发区重视最低。
  第三个层次是新疆的其他开发区,即奎屯市经济技术开发区、库尔勒市经济开发区和吐鲁番市大河沿贸易开发区。这些地区本身的经济发达程度比乌鲁木齐、石河子、米泉和昌吉稍逊一筹,又缺乏伊宁、塔城、博乐的地域优势,使得这三个开发区土地利用的经济效益排名最后。其中又以奎屯市经济技术开发区的产业发展高于其他两个,土地利用的经济效益也相对较高。
  四、进一步提高开发区土地利用效益对策
  (一)以新疆乌鲁木齐市的乌鲁木齐市经济技术开发区、乌鲁木齐市高新技术开发区为中心,包括周围的石河子市经济技术开发区、米泉市高新技术工业园区、昌吉市高新技术产业区,这些开发区所在城市经济实力雄厚,容易吸引国内外的著名企业投资,所以应进一步发挥各开发区本身的优势。乌鲁木齐市高新技术开发区和米泉市高新技术工业园区、昌吉市高新技术产业区以高新技术企业为主,这类企业属于技术密集型产业,土地的经济效益最高。而乌鲁木齐市经济技术开发区、石河子市经济技术开发区凭借地区本身的经济发展,应以化工产业、轻工业及制造业为主要的发展方向,注重产业结构的调整与升级,逐步成为全疆开放程度最高、发展活力最强的开发区之一。同时,进一步加强对土地资源的管理,合理控制开发区建设用地占用耕地的数量,保证开发区的绿化率达到一定的标准,推进城市化的进程。
  (二)对于伊宁市边境经济合作区、塔城市边境经济合作区和博乐市边境经济合作区而言,与其他国家接壤是开发区发展的最大优势。在对外贸易十分发达的伊宁、塔城、博乐地区,开发区的经济要发展就要依靠与外国的贸易。首先开发区内要有良好基础设施的建设条件以方便企业的运输往来,吸引外资;其次要合理的利用开发区的土地,在边境的经济合作区内形成各具特色的区域,如可以设立专门的商业中心区,仓储区及轻加工区等区域,集约、节约的利用土地,提高土地的经济效益。
  (三)其他的如奎屯市经济技术开发区、库尔勒市经济开发区和吐鲁番市大河沿贸易开发区,土地利用综合经济效益不高,主要是因为该地区既没有强大的经济实力,也没有优越的地理位置。但这些开发区可以依靠自治区政府的特殊政策,积极开发和引进先进技术,以新疆丰富的油气资源为突破口,加大对资源的深加工,尤其是油气加工业,以最低的资源代价换取最大的经济效益。同时,要实现开发区土地集约化和规模化经营,从整体上提高这类开发区土地综合利用的经济效益。■
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