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此，要在发扬传统“双基”教学优势的基础上，加强创新精神和能力培养。要认真研究和探索在“双基”教学中加强创造性思维的培养，注重创新精神和实践能力的培养。强调学生的主动性，并不排除加强教师的主导性。在教育的考试和评价这个问题上，一定要服从教育教学的要求，该考的就得考，学生的学习不能有过重的负担，但是不能没有负担。
现代教育技术在教学上的应用，将会导致传统教学的巨大变化。计算机辅助教学，开发相应的软件，组织学校联合开发，扩大学校之间的交流与协作，是当务之急。首先把计算机用于教学的校园网搞起来，这是一件大事，是一项重要的基础工程。如果说我们国家的产业和国外的差别最大的就是信息技术这一块，那么他们一旦完成教育向新技术的过渡以后，差距会更大。同样，我们省的教育如不尽快把信息技术、计算机辅助教学这一块搞上去，不要说和国外比，就是和国内发达地区比都是一种危险的前景。普通高中、尤其是重点中学要有紧迫感，要把这方面的工作尽早摆上议事日程，这对学校的长远发展将会是非常关键的。
在实施素质教育中要注意加强薄弱环节，重视新兴学科，大力加强能力培养。要注意加强与社会经济发展所需要的相应的应用基础。普通高中的主要任务之一是向高一级学校输送合格新生，但是不能不看到毕竟还有相当一部分高中毕业生将不能升学。为了给学生以就业的准备，在培养过程中，要有意识地加强应用基础。基础教育不可能去搞专业教育，但是应用性的基础学科，如外语、计算机以及语言文字的应用能力还是要加强。以前在这方面我们做得不够，学了那么久的外语，但是口语交际能力培养不够，只会考试，不会对话，不能交流；我们的语文能写作文，能打勾，但写个应用文都写不好。这就是能力，在社会生活中要用的。所以外语的口语、计算机的应用、语言文字的应用能力，都是素质教育要加强的能力，有利于为学生将来升学、就业作好两方面的准备。
还要通过改革教学内容和课程设置，在创办综合高中的问题上切切实实迈出步子。可以预计，在这一轮普高的发展以后，随着学龄人口相对稳定，最有生命力的将是综合高中，只有它才能更好地做到既为上一级学校输送合格新生，也为进入社会就业的对象作好必要的准备。当然这是一个需要探索的课题，需要通过教育教学改革来建立一种新的办学模式。
实施素质教育还有很多内容，如加强教研教改，改进教学方法，提高教育质量；注重对学生非智力因素的培养，加强对学生学习方法、学习兴趣的培养，使其能自主地学习；要加强师资建设，在教师的师德和创新素质的培养上进行继续教育，从而为素质教育提供根本保证等。总之，素质教育是高质量的教育，深化教育教学改革，就是要不断提高教育的质量和效益。 五、坚持进行管理体制改革，增强教育自身的活力
管理体制改革包括两方面，一方面是外部的，一方面是内部的。所谓外部的，就是要理顺各级政府及其教育行政部门之间的关系。从一个省来说，就是要积极创造条件，让市、州教委具有中等及以下教育的决策权和统筹权。中央已经把高等教育管理权的相当一部分，特别是专科教育放到省，省里面在中等教育以下应该更多地把决策权和统筹权交给市、州。普通高中这一块要尽最大的努力加快改革的进程，使我们的学校成为能依法独立办学的法人实体。普通高中的会考直接下放给有条件的学校，就是基于这种考虑。要使普通高中从行政的附属物的状态中解脱出来，真正成为具有法人资格的办学主体。自由是相对的，不是绝对的，在法律的框架内、在办学的政策规定内是自由的。管理就是按政策、按法律去管，不该你管的就让他自主。我们的机关、我们的行政部门必须和学校一道共同努力，否则，充满生机和活力、有特色的基础教育是不可能形成的。
学校内部的管理体制改革已经有广泛的实践并取得了多方面的成功经验。内部管理体制改革就要通过改革充分调动广大教职工的教育教学的积极性，增强学校的活力，提高教育质量和办学效益。内部管理体制改革是普通高中改革的重要内容，也是普通高中适应社会主义市场经济健康地持续发展的重要条件，一定要在总结经验、逐步完善的基础上，积极稳妥地推进。
改革和发展普通高中教育是社会经济发展的客观要求，也是“普九”推进的必然结果。发展普通高中教育不是基础教育工作重心上移，“普九”的重中之重的地位依然没有变。已经“普九”验收的地区，要牢牢抓住这一工作重点进行巩固提高。还没有“普九”的19个县，要按规划保质、保量推进“普九”。“普九”的巩固提高工作要把注意初中学龄人口的高峰期的到来和防止初中入学率、普及程度的指标下滑以及控制辍学率作为当前的重点来抓。总之基础教育的工作就是要“抓实普九，搞活两头”。九年义务教育要抓实在；搞活两头，一头是普通高中教育，另一头就是学前教育，这都是“普九”之后教育向两头延伸的结果。
发展高中阶段以上的教育是为了疏通出口，从而有利于巩固“普九”的成果。普通高中教育要有利于“普九”的巩固提高，有利于素质教育的实施，这是构建新的教育体系中普通高中教育改革和发展的方向。
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